政策舉措精準高效 ,對外開放,深入推進
中國對外開放的大門越來越大。今年的政府工作報告提出,要更加廣泛、更加廣泛、更加深入地對外開放,更好地參與國際經濟合作。“一帶一路”二是促進進出口穩定發展,積極有效利用外資,建設“優質”地區,深化雙邊合作和區域經濟合作。
同時,有關部門密集部署,從不斷努力先行開放平臺,到不斷擴大市場準入,再到擴大和深化多邊、雙邊合作,一系列重拳出擊。接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員指出,開放是中國發展進步的不竭動力。站在新的起點上,我國建設更高水平的開放型經濟新體制“繼續前行”。隨著政策的實施,更多的重點領域和重要環節將迎來新的突破,中國的改革開放也將深入推進。
政府工作報告提出,進一步減少外商投資準入負面清單。
這標志著中國對外開放的大門將進一步打開。在3月8日召開的國務院新聞辦公室新聞發布會上,國家發改委副主任寧繼哲表示,2017年至2020年,我國已連續4年修訂外商投資準入負面清單,限制措施減少近三分之二。我們在金融、汽車等領域推出了一系列重大開放措施,制造業基本實現了自由化。”今年,我們將進一步減少外商投資準入負面清單。”。
商務部部長王文濤指出:“負面清單的減少意味著大門越來越大,門檻越來越低,外資可以更容易進入。”。
從具體領域看,服務業將成為對外開放的重點。政府工作報告提出服務業開放的具體路徑,促進服務業有序開放,加大擴大服務業開放綜合試點,制定跨境服務貿易負面清單。
王文濤說,商務部正在制定跨境服務貿易負面清單。記者了解到,名單中有兩個名單:國家版和自由貿易港版。自貿口岸版有望率先推出,成為我國跨境服務貿易領域首個負面清單。它將進一步擴大服務貿易領域的市場開放,幫助海南自由貿易港向更高水平開放,探索我國建立和完善跨境服務貿易負面清單管理制度的途徑,值得我們借鑒和積累經驗。
寧繼哲指出,在鞏固制造業自由化措施的同時,要著力推進服務業有序開放,引進更多先進技術、管理經驗和商業模式,以高水平開放促進經濟高質量發展。
與此同時,重大外商投資項目也迎來了更加有利的條件。寧繼哲說,今年將啟動第五批外商投資重大項目,對產業規劃、土地利用、環境影響評價、能源利用等給予政策支持,繼續把先進制造業、高新技術等領域作為外商投資重大項目的主攻方向。鼓勵外商投資參與我國制造業高質量發展、新型基礎設施建設和創新驅動發展,更好地發揮外商投資重大項目的示范作用。
充分發揮平臺試驗田作用,進一步推進高水平對外開放,構建更高水平的開放型經濟新體系,其中開放平臺的作用進一步凸顯。政府工作報告提出,推進海南自貿區建設,加強自貿區改革開放創新,推進海關監管特區與自貿區一體化發展,充分發揮各項發展的開放平臺作用區域。
王文濤說,中國有21個自由貿易試驗區、海南自由貿易港和217個國家級經濟技術開發區。我們要通過壓力測試,讓這些平臺更加務實,推動開放,在更高層次上與國際規則接軌,逐步從原來的商品和要素流動的開放走向規則、法規、管理和標準的制度化開放。
在平臺層面,探索的步伐也在加快。在我國開放的新窗口海南,自由貿易港口的建設正在全面推進。全國政協委員、海口海關局長石宗偉對"經濟參考日報"表示,海口海關將通過跨部門、跨領域的綜合創新,推進一批具有海南自由貿易港口特色的綜合創新措施,進一步發揮海關在對外開放中的橋梁和紐帶作用,支持海南自由貿易港建設,促進高度對外開放。
這只是我國建設更高層次開放經濟新體制的一個縮影。中國人民政治協商會議委員、雪松控股集團董事長張瑾對記者說,探索高水平的開放平臺,將最大限度地發揮其特殊經濟功能和政策紅利的溢出效應,進一步促進貿易和投資自由化和便利化的更高水平和更高標準。
中國人民政治協商會議全國委員會委員、馬克思主義黨校院長張占斌建議,按照開放國際高標準市場的模式,深化自由貿易區改革,加大自由貿易區改革的自主權,加快建設有中國特色的自由貿易港,促進國家經濟開發區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等區域開放平臺的建設。
他建議,要系統研究各類經濟特區面臨的新形勢、新問題、新挑戰,做好高質量發展中經濟特區的定位、功能和政策體系的高層設計,鼓勵各地區大膽創新,先行嘗試,充分發揮試點在改革開放中的作用。
深化合作建設高標準自由貿易區網絡
這條路并不是唯一的,中國的"朋友圈"越來越大,兩國經貿關系取得了新的突破。(RCEP)成功簽署了"區域全面經濟伙伴關系協定",按時完成中歐投資協定的談判,建立高標準的自由貿易區網絡,積極考慮加入"全面漸進的跨太平洋伙伴關系協定"(CPTPP),深化"一帶一路倡議"的合作,推動建立投資工作組、服務貿易工作組和與更多國家的電子商務合作機制。
中國的高度開放為世界經貿合作注入了新的動力,而且還在向更深、更廣的領域發展。政府工作報告提出要深化雙邊和地區經濟合作。我們將堅定維護多邊貿易體系。
有關部門也在加快部署。王文濤指出,今年我們將推動RCEP早日生效,推動中歐投資協定的正式簽署,推動中日韓自由貿易協定的談判,積極考慮加入CPTPP,目前正在做初步工作。
海關總署曾明確表示,它將在2021年參與雙邊和區域合作,制定規則和標準,按時完成實施RCEP的相關準備工作,加快"中歐海關戰略合作框架"和"中歐SPS合作協定"的談判和簽署,并為加入CPTPP的海關談判做好準備。
王文濤認為,我們堅持改革開放,加入和談判各項自由貿易協定和投資協定,建設自由貿易區網絡,將更好地促進貿易和投資自由化和便利化,更好地促進中國的改革開放。
張占斌說,中國積極建設面向世界的高標準自由貿易區網絡,不斷擴大自由貿易區網絡的覆蓋范圍,加快形成以周邊為基礎、輻射"一帶一路倡議"、面向世界的自由貿易區網絡,將有力地推動世界重要經濟體育實業家建設自由貿易區的進程,加強與世界各國的經貿合作,深化互利雙贏合作,共同維護全球產業鏈和供應鏈的穩定。