“兩區”建設一周年 | 朝陽新設外資企業全市第一?
“兩區”建設是朝陽區推進高質量發展的“牛鼻子”。一年來，朝陽區新設企業超過3.6萬戶，占全市17.1%，居全市首位。新設外資企業563家，同比增長35%。吸引合同外資87.4億美元，同比增長53.5%；實際利用外資40.5億美元，同比增長17.9%?？鐕究偛吭鲋?32家，約占全市總數70%。131個項目陸續落地，其中外資項目57個，均為全市第一。今年以來，朝陽區新設外資企業413家，同比增長55.3%，位居全市第一。實現社會消費品零售總額2044.0億元，同比增長22.9%，占全市的24.5%，總量和增速均全市第一。
政策創新有突破 “5+3+N”護航“兩區”建設
創新是改革開放的生命線。從頂層設計入手，朝陽區結合實際創新思路，建立了“5+3+N”（5大便利化制度創新體系+3個園區+N個重點領域）對外開放政策體系，以制度創新為核心，持續深化改革，推動高水平對外開放。聚焦跨境金融、高端商務服務、數字經濟等領域，出臺了第一批促進“兩區”建設28條專項政策；圍繞國際化招商、總部經濟、國際開放、功能性機構、數字經濟、樓宇提質增效、國際現代商業、文化藝術發展8個領域，制定北京CBD高質量發展18條政策。
精準把脈、持續及時的政策創新，不僅為“兩區”建設提供了制度保障，為產業發展提供了真金白銀的扶持，也讓更多市場主體堅定了落戶朝陽的信心。朝陽區連續三年在北京市各區營商環境評價中名列第一，不僅為企業成長提供了優渥的土壤，也為朝陽經濟發展注入了源源不斷的新動能。
朝陽區深化“三單”管理，梳理細化“政策、企業、空間”三張清單，統籌推進“政策+項目”組合落地。政策清單任務取得突破，朝陽組團實施方案的62項政策，已有階段成果55項，政策落地率88.7%。企業清單項目穩步推進，累計梳理重點產業項目259個，已落地項目131個，其中外資項目125個，已落地57個，項目總量和外資項目數均全市領先。空間清單持續更新完善，在155個樓宇項目超550萬平方米的產業空間清單基礎上，進一步細化樓宇信息臺賬，完善運營主體、運營方式等信息。
“首家”“首批”頻出 關鍵領域開好局
目前，全國首批跨國公司本外幣一體化資金池試點、全國首家另類投資保險資管公司、全市首支人民幣國際投貸基金、全市首家跨境貿易投資風險管理與商務服務平臺等35項在全國、全市有影響力的重大項目落戶朝陽。同時，圍繞金融創新、人才服務、中醫藥服務貿易等朝陽特色領域形成了10個改革創新實踐案例，示范帶動作用顯著增強。
總體來說，一年來朝陽區“兩區”建設實現了“五個更加便利”。
一是貿易往來“更加便利”。推出全市首家跨境貿易投資風險管理與法律綜合服務平臺，為475家外經貿企業提供海外投資、企業信用風險管理以及跨境法律等相關服務。
二是跨境投資“更加便利”。推進投資自由便利化政策落地，OAKTREE（橡樹資本子公司）獲得北京地區首批QDLP試點資格。率先推進ABS（資產證券化）由備案制改為登記制試點落地，協助寶馬汽車金融（中國）有限公司成為全市第一家進行ABS發行登記業務的汽車金融公司。成立全市首支人民幣國際投貸基金，為企業對外合作和轉型升級提供跨境資金支持。金盞國際合作服務區啟動用地集中“五評”高效模式試點，全力提升投資促進和服務水平。
三是資金流動“更加便利”。全國首批跨國公司本外幣一體化資金池試點落地，全市共5家跨國公司3家在朝陽。資本項目收入便利化試點順利實施，中國銀行使館區支行為我區境內外籍人員辦理了北京市首筆經常項目下便利化購匯匯出試點業務，并大幅推廣復制。外匯業務便利化實現突破，招商銀行北京分行為駐區多家企業辦理了北京地區首批資本金線上結匯支付業務，中金公司完成國內券商首單代客結售匯業務。
四是人才服務“更加便利”。建立CBD國際人才一站式服務中心，率先實現辦理外國人工作許可和居留許可“一窗受理、兩證聯辦”，辦理時限由17個工作日壓縮至7個工作日，大幅縮減了申報材料及辦理時限，共接洽和受理業務1079次。探索開展國際醫院商業保險實時結算，便利國際人才醫療服務。截至目前，和睦家醫院、五洲婦兒醫院、中日友好醫院等已與40余家大型國際保險公司達成直接結算協議，建設了國際醫院商業保險實時結算場景。
五是數據交互“更加便利”。落地北京國際大數據交易所，是國內首家基于“數據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數據交易所，定位于打造國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐。
推進區域經濟發展
CBD高度聚焦經濟對外開放、招商市場化專業化、國際人才集聚化、道路環境優化、國際交往平臺化等方面，著力推動經濟發展提質增效，取得“6個一批”重要階段性成果。
其中，近兩年CBD核心區5個項目93萬平方米相繼入市，今年上半年竣工釋放產業空間23萬平方米。在CBD區域內推動一批項目落地，助力朝陽“兩區”建設。全面啟動“1+1+N”的全球招商體系建設，建成1個集政務服務、招商引資等職能為一體的CBD招商服務中心，組建1支專業化、市場化的招商團隊，建立N個招商聯絡站。
金盞國際服務合作區緊緊圍繞“打造國際交往中心新亮點”“建設活力時尚的高品質、國際化街區，打造第二個三里屯”“建設國際組織聚集區”等城市功能要求，努力將園區打造成為“國際組織與交往活動集聚區、服務貿易與跨境消費引領區、文化交流與形象傳播窗口區、國際服務與智慧生活體驗區”。
塑造國際交往功能新載體。緊緊圍繞第四使館區獨特優勢，搭建服務外交新平臺，舉辦2021全球數字經濟大會——數據價值與服務論壇等國際交往活動。打造活力時尚消費新空間。充分發揮國際機場直通、國際人群聚集優勢，高水平規劃建設活力時尚的第二個“三里屯”。推動國際免（退）稅消費中心的建立，完善免稅消費、預辦登機一體化試點的規劃設計，實現國際商品貿易、進口服務展銷、汽車新零售中心等跨境消費功能。構筑數字經濟發展新場景。緊抓園區承建北京數字貿易試驗區契機，推動數字場景先行，促進數字貿易高質量發展。即將裝修啟動的一站式綜合政務服務中心，將實現政務服務、商務服務一體集成，在線服務、AI服務一站通辦。搭建國際合作服務新平臺。釋放“兩區”政策紅利，在人才跨境執業、資本便利流動、投資限制放開等方面率先形成“制度型開放”示范。
謀定快動加速跑 先行示范立潮頭
當下，朝陽區“兩區”建設已經進入任重道遠的爬坡階段。一批先行先試政策正在落地實施：金融領域，支持外資投資機構參與合格境內有限合伙人境外投資試點；信息服務領域，向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務；商務服務領域，優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司；教育領域，支持外商投資舉辦經營性職業技能培訓機構；文化領域，允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務；科技創新領域，支持離岸創新創業，支持外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目。
一批重大項目正在緊鑼密鼓推進：立足朝陽區國際化發展優勢，用好550萬平方米產業空間， 承接一批“兩區”建設重大項目，集聚跨國總部、國際人才等高端要素，抓住投融資、展示、結算等關鍵環節，強化資本交互、文化傳播、科技研發等創新功能。大力提升總部企業發展能級，推動世界三大評級機構、十大會計師事務所等國際高端商務服務業拓展在華業務。支持香港大學北京中心率先探索外商獨資開展經營性職業教育培訓，加強國際化職業教育服務供給。緊密對接中日醫院、上海嘉會國際醫院等高端國際醫療機構，進一步優化國際醫院布局，豐富區內國際高端醫療資源。加快推進香港國際仲裁中心等境外法律服務機構率先在朝陽設立業務機構，不斷優化國際化法治環境。目前在推項目將持續釋放經濟效能，預計能夠吸引投資超過50億美元。
下一步，朝陽區將持續深化體制機制創新，加快推進重點產業領域的擴大開放與先行先試，積極爭取更多突破性先行先試政策在朝陽區落地實施，謀劃推進重大項目落地，率先構建與國際先進規則相銜接的制度框架，努力構筑首都改革開放新高地。
