“兩區(qū)”成效顯著 創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)
一、形成一批制度創(chuàng)新案例,開放貢獻(xiàn)度不斷提升
全國復(fù)制推廣:
股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓模式創(chuàng)新、國際貿(mào)易“單一窗口”區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)保管箱、“五項結(jié)合”為知識產(chǎn)權(quán)上保險等10個典型案例被27個部委認(rèn)可向全國復(fù)制推廣,達(dá)到過去5年綜合試點期間國家復(fù)制推廣案例數(shù)的40%
全市復(fù)制推廣:
網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)模式、“4+”全流程“雙創(chuàng)”服務(wù)體系、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務(wù)新模式等24個在部分區(qū)域探索創(chuàng)新的典型案例
二、實施一批先行先試政策,開放引領(lǐng)度顯著增強
科技創(chuàng)新:公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、重點領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”、知識產(chǎn)權(quán)保險試點......
數(shù)字經(jīng)濟:數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點、訪問國際學(xué)術(shù)網(wǎng)站試點、數(shù)字人民幣冬奧全場景試點......
融資便利化:跨國公司本外幣一體化資金池試點、本外幣賬戶合一試點、貿(mào)易外匯和資本項目收支便利化試點、對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點......
國際消費中心:跨境電商零售進(jìn)口藥品試點、“免稅、保稅、跨境電商政策相銜接”線上線下一體化模式......
一年來,34項全國首創(chuàng)性、首批性政策落地,進(jìn)一步筑牢“兩區(qū)”在全國的開放引領(lǐng)優(yōu)勢
三、落地一批標(biāo)志性項目,市場活躍度不斷攀升
“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”協(xié)同外溢效應(yīng)持續(xù)釋放,49項全國、本市首創(chuàng)性、標(biāo)志性項目落地
科技信息領(lǐng)域:
SMC中國區(qū)總部、賽諾根亞太總部、施耐德研發(fā)中心、蘋果廣告、華為中國區(qū)總部落地
金融領(lǐng)域:
“兩區(qū)”啟動以來,共落地國內(nèi)外金融機構(gòu)68家
全國唯一承擔(dān)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)職能的金融網(wǎng)關(guān)公司、全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、外商獨資保險資管公司、外資全資控股持牌支付機構(gòu)、人民幣國際投貸基金、銀河資產(chǎn)管理公司、安聯(lián)保險、第三支柱國民養(yǎng)老保險公司等突破性項目相繼落地
教育醫(yī)療領(lǐng)域:
19所國際學(xué)校開工建設(shè),德勤(中國)大學(xué)落地
建設(shè)全國首家國際研究型醫(yī)院、首個免疫細(xì)胞治療工程研究中心、呼吸診療裝備工程中心、細(xì)胞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地,設(shè)立全市首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院
通過“兩區(qū)”建設(shè)引領(lǐng),今年1-7月,全市新設(shè)外資企業(yè)1803戶,同比增長74.20%,增速遠(yuǎn)超全國、上海新設(shè)外資企業(yè)增幅(分別為53.55%、38.96%)。自貿(mào)試驗區(qū)以千分之七的面積貢獻(xiàn)了全市近三成的外資企業(yè)增量
四、搭建一批重點平臺,要素集聚度不斷增強
科技創(chuàng)新:
成立金磚國家疫苗研發(fā)中國中心,推進(jìn)五國疫苗聯(lián)合研發(fā)和試驗、合作建廠、授權(quán)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)
落地北京首個面向全球的新一代原創(chuàng)新藥發(fā)現(xiàn)平臺
服務(wù)業(yè)開放:
落地國家金融標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家金融科技認(rèn)證中心等國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施
成立北京金融法院
打造全國首個基于互聯(lián)網(wǎng)的涉企信用信息征信平臺——京津冀征信鏈
數(shù)字經(jīng)濟:
打造全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)
成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所,上線北京數(shù)據(jù)交易系統(tǒng),組建北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,打造數(shù)據(jù)跨境交易樞紐......
“兩區(qū)”建設(shè)以來,累計建成38個功能性、服務(wù)型平臺
五、形成一批體制機制創(chuàng)新,企業(yè)滿意度明顯改善
營商環(huán)境更加優(yōu)化:
·建立健全北京“雙樞紐”建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議機制,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)重大事項
·建立“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套”全流程工作機制,項目審批流程由“先批后建”轉(zhuǎn)為“先建后驗”
人才流動更加便利:
·率先落地證券業(yè)、期貨業(yè)國際執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可機制,向境外人員開放首批35項職業(yè)資格考試,近100名港澳臺和外籍人員參與考試,爭取國家移民局支持北京10項外籍人才出入境新政,首創(chuàng)單位薦才、以才薦才機制,實施外國人工作許可、工作居留許可“兩證聯(lián)辦”,辦理時限縮短1/3,辦理次數(shù)減少1/2
·簡化特殊人才(畢業(yè)生)引進(jìn)流程機制,推動引進(jìn)畢業(yè)生線上辦理業(yè)務(wù)便利化,啟用電子印章、壓縮審批時限,做到服務(wù)對象不用跑、不用等
服務(wù)保障更加有力:
推出知識產(chǎn)權(quán)糾紛“源頭回溯”溯源治理機制、金融糾紛 “一站式、一體化、全鏈條”多元化解機制、京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)同事同標(biāo)、京津冀“區(qū)域通辦”聯(lián)動機制等,高水平開放的制度創(chuàng)新框架正逐步形成
六、打造一批可視化成果,開放顯示度持續(xù)增強
“兩區(qū)”展示:
落成2000余平的“兩區(qū)”展示會客廳
依托重點示范園區(qū),推出首鋼園、中國影都等一批“兩區(qū)”打卡地
監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新:
落成外國人工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”窗口、城市副中心“兩區(qū)”建設(shè)一站式服務(wù)中心、北京自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心、CBD招商服務(wù)中心、京西國際商事與人才綜合服務(wù)港等系列集成式服務(wù)載體
落地成果展現(xiàn):
推出中國(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)國際影視攝制服務(wù)中心、京津冀首個國際氫能交流中心、中日創(chuàng)新合作示范區(qū)展示中心、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品專屬倉、航景創(chuàng)新大載荷無人直升機系統(tǒng)展廳等一批直觀易感成果
七、配套一批支持文件,開放支撐度更加堅實
各級各部門出臺“兩區(qū)”支持和配套文件90個
·財政部等19部委出臺政策文件16個,確保14項國家事權(quán)政策快速落地;
·市委組織部等31個市級部門出臺文件67個,覆蓋科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、人才服務(wù)、營商環(huán)境優(yōu)化等9個方面;
·七個自貿(mào)組團均出臺產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。
·自貿(mào)試驗區(qū)立法已形成草案征求意見稿,同步籌備制定國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)決定
系列文件出臺,有力保障“兩區(qū)”政策落地并有效引導(dǎo)社會預(yù)期
八、儲備一批制度謀劃,改革集成度持續(xù)拓展
聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、綠色金融四大領(lǐng)域探索全產(chǎn)業(yè)鏈開放,圍繞人才、知識產(chǎn)權(quán)兩大要素深化全環(huán)節(jié)改革,聚焦綜保區(qū)、中德中日國際產(chǎn)業(yè)園打造國際化環(huán)境,推動自貿(mào)組團、功能園區(qū)等重點園區(qū)創(chuàng)新體制機制,深入謀劃商務(wù)服務(wù)業(yè)支持企業(yè)“走出去”,圍繞上述方面已逐一形成方案,探索系統(tǒng)集成性改革路徑。
對標(biāo)RCEP、中歐投資協(xié)定、CPTPP制度規(guī)則,梳理48項本市和中央事權(quán)先行先試政策清單;圍繞海南自貿(mào)港、橫琴粵澳深度合作區(qū)等地的最新政策開展研究,梳理形成政策儲備庫,已納入儲備政策70余項;圍繞市領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研和走訪座談,建立企業(yè)訴求庫,已納入政策訴求100多項,為形成新一輪政策創(chuàng)新清單奠定基礎(chǔ)。