“兩區(qū)”加碼，迎“南”而上
北京城南是指包括豐臺區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)四區(qū)的首都南大門。在城南行動計劃和“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢下，城南呈崛起之勢，正可謂“妙筆生花看豐臺，風生水起在大興，厚積薄發(fā)在房山，開路先鋒是經開”！
? 搶抓“兩區(qū)”建設重要機遇，城南崛起正當時
北京“北重南輕”發(fā)展格局由來已久，城南一度是發(fā)展的“洼地”。2010年起，為補齊南部地區(qū)發(fā)展“短板”，北京市分別于2010-2012年、2013-2015年、2018-2020年，分三個階段實施城南行動計劃，集中推行了一系列重大項目和支持政策，總投資超10000億元，生產總值增長了140%。
如果說前兩輪城南行動計劃是為了“補短板”，那么第三輪看點在“全面提速”，共推動實施項目193項，三年完成投資約3000億元。2019年9月正式投運的大興國際機場，就被認為是平衡北京南北發(fā)展的關鍵一環(huán)。此期間，大興區(qū)獲批全國首家跨省共建共管共享的綜合保稅區(qū)；北京經濟技術開發(fā)區(qū)落地以SMC中國區(qū)總部為代表的一批重磅企業(yè)，在南部科技創(chuàng)新成果轉化帶引領作用更加突出；豐臺麗澤金融商務區(qū)引入一批龍頭企業(yè)，入駐572家企業(yè)，金融類企業(yè)達374家，高端產業(yè)集聚效應愈加顯著……
7月29日，北京發(fā)布第四輪城南行動計劃——《推動城市南部地區(qū)高質量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，將安排項目260余項，五年完成投資約5900億元。重點實施的十大工程包中，安排了臨空經濟區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、中關村城南各園區(qū)四大工程包，共謀劃實施臨空經濟區(qū)國際會展中心、新能源汽車技術創(chuàng)新中心、麗澤城市航站樓、航空航天創(chuàng)新中心等重點項目75項，預計五年完成投資約2500億元。未來五年，結合“兩區(qū)”建設、國際科技創(chuàng)新中心建設、全球數字經濟標桿城市等重大任務，經開區(qū)和臨空經濟區(qū)加快推動自貿區(qū)高端產業(yè)片區(qū)和綜合保稅區(qū)建設，形成政策疊加效應。
引導重大項目優(yōu)先向城南布局、優(yōu)質資源要素向城南流動，城南崛起正當時！
? “兩區(qū)”功能重點區(qū)，未來發(fā)展各有千秋
作為構建高精尖經濟結構、推動首都高質量發(fā)展的重要承載空間，城南各區(qū)近年來主動作為，搶抓“兩區(qū)”建設重要發(fā)展機遇，創(chuàng)新協同聯動，高水平開放格局正在形成。目前，大興生物醫(yī)藥基地、中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、豐臺科技園、竇店高端制造業(yè)基地和新材料基地、良鄉(xiāng)大學城等6大專業(yè)特色產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，未來還將持續(xù)釋放發(fā)展空間。
對標市區(qū)“十四五”規(guī)劃，各區(qū)已紛紛擘畫未來五年發(fā)展藍圖。
豐臺區(qū)
豐臺區(qū)是北京南北均衡發(fā)展戰(zhàn)略和城南行動計劃的“主戰(zhàn)場”，根據第四輪城南行動計劃，豐臺區(qū)要謀劃實施重大項目200余項，總投資達4500億元，其中，2021年實施重點項目58項，實現投資300億元以上。
在促進產業(yè)高質量發(fā)展上，豐臺區(qū)將圍繞麗澤金融商務區(qū)、中關村豐臺園兩個重點功能區(qū)做好大文章：麗澤金融商務區(qū)按照“首都金融改革試驗區(qū)、新興金融產業(yè)集聚區(qū)”的功能定位，高標準抓好規(guī)劃建設，以城市航站樓建設為重點，加強北區(qū)一體化綜合開發(fā)，打造復合型“立體城市活力中心”。高水平舉辦數字金融論壇，鼓勵金融、科技機構開展數字金融創(chuàng)新，打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū)。中關村豐臺園圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設，做優(yōu)做強軌道交通、航空航天兩大千億級產業(yè)集群，在主導產業(yè)和細分領域深耕細作，增強企業(yè)集聚效應，完善產業(yè)生態(tài)。力爭軌道交通產業(yè)年內總收入突破3000億元。
大興區(qū)
大興區(qū)是北京市“兩區(qū)”建設的重要承載地，是首都發(fā)展的新空間。聚焦新一輪城南行動計劃，大興區(qū)以“兩區(qū)”政策疊加效應和“雙自貿”政策優(yōu)勢為牽引，推動臨空區(qū)高水平對外開放和高質量建設，深化國際服務貿易合作。
具體包括加快推進臨空經濟區(qū)起步區(qū)國際航空社區(qū)、數字產業(yè)園、國際航空科創(chuàng)園等載體建設，啟動國際會展中心等重大項目建設，推動國際教育、醫(yī)療等高端服務配套布局，加快航空金融、跨境電商等高端產業(yè)在臨空區(qū)集聚發(fā)展，打造全球臨空經濟創(chuàng)新發(fā)展新標桿。
房山區(qū)
房山區(qū)抓住“兩區(qū)”“三平臺”政策機遇，在推動“五子”聯動發(fā)展中找準定位，落實“三區(qū)一節(jié)點”功能定位，全力建設生態(tài)宜居示范區(qū)和科技金融創(chuàng)新城，加快推進高質量發(fā)展。第一，實施創(chuàng)新引領發(fā)展戰(zhàn)略，建設產學研用深度融合的良鄉(xiāng)大學城。第二，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，打造首都南部科技成果轉化帶。第三，實施文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，建設國際旅游休閑區(qū)。
目前，房山已編制完成新一輪城南行動計劃實施方案和重點任務清單，計劃推進82項重點項目建設，完成投資1200億元以上。
北京經濟技術開發(fā)區(qū)
北京經濟技術開發(fā)區(qū)是國家級綜合產業(yè)功能區(qū)，在第四輪城南行動計劃中將以首都發(fā)展為統領，發(fā)揮經開區(qū)科技成果轉化龍頭作用，聚焦“兩區(qū)”建設和重點產業(yè)需求，加快推進亦莊綜保區(qū)申報；深化體制機制改革，進一步爭取市級部分權限下放；出臺一批高含金量的產業(yè)促進政策，推動先行先試政策在經開區(qū)率先落地；持續(xù)推動放管服改革，打通政策落地最后一公里，打造國際一流營商環(huán)境高地；推動改革創(chuàng)新成果，率先在城南各區(qū)分享推廣。
未來，經濟技術開發(fā)區(qū)將加強與大興區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)協同發(fā)展，吸引智能制造、新能源智能網聯汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)在房山區(qū)布局，加強航空航天、智慧物流產業(yè)與豐臺區(qū)深度融合發(fā)展，形成四區(qū)協同發(fā)展的產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈與市場。
